【美高梅平台】低速电动车“转正”进行中_新能源汽车网

山东德州的路上,人们眼前会出现另一道“风景线”——一辆辆红色迷你版轿车整整齐齐的停靠在商场、菜市场和批发市场门口。

工信部18日公布了车辆生产企业及产品名单,其中节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐的35个车型中,纯电动汽车占21个席位,占比高达60%。业内人士称,中国政府本就侧重发展纯电动汽车,“意料之中”。
目前中国大型的客车企业几乎都开始涉及电动客车领域。此次推荐的35个车型主要分布的企业是:中通客车(000957.SZ)、宇通客车(600066.SH)、比亚迪(002594.SZ)、金龙汽车(600686.SH)相关公司(厦门金龙、苏州金龙)、上海申沃、上海申龙、中国一汽、华晨宝马、珠海广通、深圳五洲龙、湖南江南、郑州日产等。
但在车辆生产企业及产品名单中,山东时风、唐骏欧铃等企业的低速电动汽车产品并未被列入名单之内。
真理研究首席研究员墨柯对此表示,估计低速电动汽车迟早会纳入管理范畴的。
据公开资料显示,低速电动汽车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车,售价最低在3万元左右。由于一直以来低速电动车未被列入上述名单,低速微型电动车也无法享受政府补贴。目前,时风集团、唐骏欧铃汽车制造有限公司、比德文电动车公司等企业在产低速电动汽车。
目前低速电动汽车主要分布在山东、河北、河南等区域,其中山东地区占比最大。据悉,山东省在德州、淄博、聊城、济宁和潍坊五个地市自发进行微型电动车试点,允许未达国家“双80”标准的低速电动车发展。2012年该省低速电动车已经发展到12万辆,2013年前5个月,山东生产低速电动汽车6.6万辆。
目前上汽集团(600104.SH)、广汽集团(601238.SH)、江淮汽车(600418.SH)、长安汽车(000625.SZ)、比亚迪(002594.SZ)等大部分车企均涉足新能源汽车。

低速电动车“转正”进行中

“这些就是低速电动车。”德州当地市民李先生指着停在一小批发市场外的低速电动车对本报记者说,“而且停在那儿的大部分都是‘黑的’。三五块钱的车费在城里转悠买个菜也不贵,速度慢也比较安全,所以当地居民都愿意乘坐它。”

2012-11-16作者:潘明军来源:汽车商报

2012年11月中询,有业内人士向本报独家爆料称:“由工信部、科技部、中国汽车工业协会和中国汽车技术研究中心(以下简称‘中汽研’)联合开展的‘短途纯电动乘用车产品摸底检测分析项目’调研工作已接近尾声。该项工作的结论之一是欲将低速电动车改名为‘短途纯电动乘用车’,进而获得工信部新能源汽车生产资质。”

本报记者第一时间从中汽研副主任、全国汽车标准化技术委员会电动汽车分委会主任吴志新处得到了证实:“确实有这个事,主要是了解这个行业是否满足国家汽车上路行驶的要求。”其同时透露:“此次调研分为行业摸底与车辆测试两个阶段,第一阶段已经结束,现正在处于第二阶段。”

另据上述人士透露,目前通过此次工信部及中汽研调研考核的全国低速电动车生产企业仅有两家,分别是山东时风集团与河北御捷马车业有限公司。

“以前低速电动车行业在缺乏国家政策支持的情况下,通过地方政府的保护逐渐发展壮大,一直处于‘灰色地带’。”全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树认为,“此刻纳入国家管理或许是好事。”

灰色地带

据了解,欧盟对低速电动车的规定是:“在不含电池的前提下,小型低速电动四轮车的重量不能超过400公斤;微型低速电动四轮车则不能超过350公斤。这类车型在欧洲不必参加NCAP碰撞测试,不必安装气囊,但需要满足对轮胎、喇叭、后视镜、安全带、灯具等部件的要求。”

在国内,有业内人士将低速电动车定义为“续航里程小于80公里,最高时速不高于50公里/小时,依靠铅酸电池驱动,无法在正常公路上行驶且用于日常代步使用的电动车”。

据新能源行业独立评论员梁成翔介绍,2009年前,低速电动车一直存在于公园、厂区等封闭路段。新能源汽车被国家定为十大战略性新兴产业之一后,有低速电动四轮车出口及产业规模的山东、江苏、河北等省依托原有产业优势,不断加码政策、支持辖内的低速电动汽车发展,形成了独立王国。

记者了解到,为了规范行业发展,工信部于2009年6月制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》及与之相配套的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,其中规定能够获得国家财政及科研项目政策支持的电动汽车企业仅限于“整车生产企业或改装类商用车生产企业”,能够获得公安部上牌、上路行驶的车辆仅限于目录所列车型。低速电动车不在此列。

“由于没有整车或商用车生产资质,‘目录’成了低速电动汽车进入全国市场的门槛。”

山东唐骏电动车有限公司国内销售总经理刘国增对记者表示,“其实低速电动车的发展已经不是原来的样子,生产工艺也与传统整车企业水平看齐。同时,低速电动车价格很亲民,大概4万~5万元,很受农村市场欢迎。”

“2011年,山东省生产小型低速纯电动汽车产量达到6.4万辆,比2010年的2.9万辆增长了120%,仅时风集团一家,电动汽车产量就达到3万辆。”山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤接受采访时表示。目前山东各种新能源汽车销售收入已经达到300亿元,再加上与之相关的零配件生产,可以带动2000亿元的产业链。

与之比较,据中汽协的不完全统计,2011年全国新能源汽车销量合计8159辆,包括纯电动汽车5579辆、混合动力汽车2580辆。

身份尴尬

“这有一种多年媳妇熬成婆的感觉,将低速电动汽车纳入国家管理机制里,侧面也反映了国家对传统车企在新能源汽车领域行为不满的表现,遵循了市场的需求,认可了百姓的出行需求。”崔东树告诉记者。

“目前,我省除了仅有中通客车、沂星电动车2家进入工信部汽车生产公告目录的新能源汽车生产企业,其余遍布全省的近百家电动汽车企业,生产的都是被称为‘山东特色’的低速四轮电动汽车。”魏学勤介绍,“像时风、宝雅这样的山东电动汽车生产企业,因为产品无法在城市道路合法行驶,不得不主打外贸。”

河北御捷马车业有限公司市场部副部长刘东坡对记者表示:“我们自2009年就已开始生产低速电动汽车,当年拿到了69项国内专利。去年销售达到近2万辆,除40%左右的出口外,在国内能够堂而皇之上牌行驶的只有河北邢台、山东聊城、潍坊等城市。即便上牌,也是带有‘观光车’字样,活动范围也只能限定在上述城市。”

山东省临沂市政府党组成员宋法亮对记者表示,国家的“十城千辆”工程对25个试点城市的新能源汽车产业发展提供了很多政策及财政支持,可是我们未享受到任何优惠,企业的发展更多的是依靠产品价格优势。

“为了支持这些企业的发展,我们除了提供当地政策、财政支持外,还积极向科技部863计划节能与新能源汽车重大项目办公室等机构申请加入‘十城千辆’示范工程,可是一直未能实现。”宋法亮补充道。

尽管未获国家“提名”,但是对于山东时风集团与河北御捷马车业有限公司两家主营低速电动汽车的企业获得工信部生产准入资质,宋法亮充满期待。

在山东类似德州这样的城市还有聊城、潍坊、滨州和众多小县城。这些地方也是低速电动车在山东的主要生产地。

山东各级政府都非常支持这种低速电动车,并把相关企业划为山东省新能源汽车行业“十二五”重点支持企业行列。

然而,按照国家最新公布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》和《纯电动乘用车技术条件》的规定,低速电动车并未被纳入新能源汽车范围,这为山东生产低速电动车的企业带上了“紧箍咒”。

山东省电动车产业化办公室主任张军对本报记者表示,“目前低速电动车并不在国家节能与新能源汽车的鼓励范围之列,不过主管部门也并没有明令禁止发展低速电动汽车。”

不过,本报记者独家获悉,由工信部和中国汽车技术研究中心联合开展低速电动车的调研分析工作已接近尾声,其中包括低速电动车的产品开发、检测以及成本分析。参与企业包括山东宝雅和时风在内的12家低速电动汽车公司,该项工作的结论欲将低速电动车取名为“短途纯电动乘用车”。

中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室负责人张雷对本报记者表示,“目前工作已经接近尾声,但上报工信部的调研报告还没有撰写。”

这是低速电动车正名的好机会,但是能否成功还待看。

“双80”紧箍咒

新政策的出台,一些大企业可能会纷纷转型。

从“新能源汽车元年”,即2008年算起,今年我国新能源汽车发展已迈向第五个年头。特别是在科技部、财政部、发改委、工信部于2009年1月启动“十城千辆”工程以后,各地新能源汽车企业如雨后春笋般涌现出来。山东省成为其中显著的一员。

根据山东省汽车行业协会的数据显示,截至2011年,山东省共生产新能源汽车68203辆。其中纯电动客车694辆,混合动力客车170辆。剩下的6.4万辆全为小型低速纯电动汽车,比2010年的2.9万辆增长了120%。

不难看出,山东所谓的新能源汽车是以小型低速纯电动汽车为主,纯电动客车和混合动力客车为辅。

张军对此表示,“目前,山东列为国家公告的新能源汽车生产企业仅两家,其中包括临沂的沂星和聊城的中通,他们主要生产新能源客车。”

而根据公开资料显示,这两家产品产量占全省汽车产量的比重不到1%。

相反,与被纳入国家新能源车生产公告的两家企业相比,山东省拥有大小低速电动乘用车生产及配套企业近百余家。其中包括时风集团、唐骏欧铃汽车制造有限公司,宝雅新能源汽车股份有限公司,比德文电动车公司,滨州市红星车业有限公司等17家骨干低速电动轿车生产企业。

德州宝雅新能源汽车公司总经理王洪君对本报记者表示,“虽然国家一直没有给我们这类车一个明确的界定,确实让我们的身份很尴尬,但我们还是有信心加大生产力度,因为低速电动车需求市场非常大。”

然而,山东走低速纯电动车路线的新能源汽车“梦想”或将落空。

根据国务院6月28日发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》和7月1日起正式实施的《纯电动乘用车技术条件》对新能源汽车的界定,目前生产和销售的这种小型低速纯电动汽车并不算做新能源汽车。

按照规定,纯电动车的国家标准为最高车速不低于每小时80公里,续航大于80公里。

近日在山东举办了“2012中国国际新能源汽车展览会”上,参展商达115家。根据本报记者从主办方处获得的一份关于参展商资料显示,此次展览会以低速纯电动车为主,其中几乎囊括了整个山东省低速电动车的企业。从名单中看,没有企业的电动车达到国家“双80”的标准(时速80km/h,续驶里程80km),速度多为50-70km/h。

面对这样的“紧箍咒”,大企业依然扩大规模,似乎并不担心政策对销售带来的影响。

“低速电动车本来就是靠其特性吸引住特定市场而存活的行业,一味提高速度恐怕市场也就没了。不过,我们还是在考虑锂电池使用,但价格就贵了。”王洪君表示,低速电动车如用锂电池价格会升至8万-9万元,采用铅酸蓄电池生产的低速电动车价格仅需3万-4万元。

与大企业不同,小企业则表示回归场地用车的生产,但并不会完全放弃。

山东迈迪电动车有限公司销售经理董梦林接受本报记者采访时表示,“新政策的出台,一些大企业可能会纷纷转型,我们肯定竞争不过他们。但我们还是不会放弃低速电动车市场,毕竟国家还没把政策‘定死’,而且又有市场需求。”

另外,由于低速电动车所处的政策尴尬局面,一些企业开始试图寻找新身份。山东大新洋电动车有限公司总经理助理蒋阳川对本报记者表示,“我们不叫低速电动车,我们叫城市微型电动车。”

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